Dalo by se říci, že stavební trh se zateplením se zcela zastavil a jeho další prognóza je nejistá. Všechny dotační tituly, na které byli majitelé rodinných i bytových domů po několik let zvyklí, jsou pozastaveny a budoucnost jiných programů je poněkud nejistá.
Program Panel
Program Panel vznikl v roce 2001 a vzal si na cíl komplexní regeneraci panelového bytového fondu. Jeho principem bylo, že stát pomocí Českomoravské rozvojové a záruční banky (ČMRZB) podporoval investory usilující o regeneraci panelového domu přes úvěrové krytí, dotací úrokových bodů sjednaného úvěru, a to až do výše 3 procentních bodů. Podmínkou byla komplexnost řešení rekonstrukce. Stát jakožto bývalý investor se tímto programem přihlásil k tomu, že při bytové komplexní výstavbě prováděné v letech 1960-1990 mnohdy nerespektoval již tehdy známá lepší technická řešení a kvantitu výstavby upřednostňoval před kvalitou.
Počátky programu byly velmi rozpačité, jako rozjezd jakékoli nové věci. V prvním půlroce, kdy program začal fungovat, bylo na podporu úroků z úvěrů vyplaceno kolem 41 milionů korun, což představovalo objem podporovaných úvěrů ve výši okolo 200 miliónů korun. V době své největší slávy, v roce 2007, dosáhla roční podpora úvěrů v programu Panel částku 3,6 miliardy korun, což obnášelo v roce předchozím částku investic podporovaných Panelem v hodnotě 15,5 miliardy korun. V dalším roce byl objem podporovaných úvěrů již poloviční. Vybičované zvýšení objemu uzavřených úvěrů bylo způsobeno avizovanou změnou daně z přidané hodnoty z 5 % na 9 %. V té době také poprvé díky velkému zájmu jednotlivých družstev dochází k tomu, že se Panel zastavuje z důvodu malé částky alokovaných prostředků ze státního rozpočtu na druh této podpory rekonstrukce bydlení.
Zelená úsporám
Zaběhnutý a dobře fungující systém se v roce 2009 mění. Ministerstvo životního prostředí v tomto roce přichází s programem Zelená úsporám. Z programu, který byl původně určen pro snížení energetické náročnosti hlavně rodinných a nepanelových domů, se stal málem propadák, kdyby nedošlo k jeho změně. Tou změnou bylo rozšíření programu Zelená úsporám i na panelové domy. Na druhé straně se program Panel přetvořil na tzv. Nový panel a mohl se také použít na regeneraci domů nepanelové soustavy. Obě podpory se pak mohly použít na jeden projekt s tím, že na jednu položku nemohla být vzata podpora z obou programů.
Tato změna způsobila lavinu žádostí, kterou nikdo nepředpokládal. Zatímco pro bytové domy nepanelové výstavby bylo nastavení Zelené úspory velmi přísné, pro panelové domy podpora ze Zelené úsporám kryla i více než 50 % vynaložených nákladů a bylo možno snadno splnit zadaná kritéria. Když si to jednotlivá bytová družstva a SVJ přepočítala, byl SFŽP doslova zaplaven žádostmi o podpory z programu ZÚ.
Na takový zájem nikdo z Fondu nebyl připraven. Žádosti se hromadily a nikdo z kompetentních úředníků žádosti neevidoval. Vypukl proto velký chaos, který byl zastaven v srpnu roku 2010. Nejdříve zastavením příjmu žádostí na podporu Nového panelu a posléze zastavením příjmu žádostí od majitelů panelových domů na program Zelená úsporám. Na podzim tohoto roku byl zastaven i příjem žádostí na domy v nepanelové soustavě. Po zastavení příjmu žádostí došlo k velkému ochladnutí jakékoliv činnosti v oboru zateplení budov. SVJ vyčkávala, zda bude jejich projekt schválen na SFŽP. Začalo nekonečné handrkování s Fondem a doplňování žádostí. Došlo na řadu odvolání a investoři k celému systému pozbyli důvěru.
V roce 2011 byl pod tlakem organizací zabývajících se opravou bytového fondu opět jen nakrátko otevřen program Nový panel, aby byl zhruba po měsíci opět zavřen pro vyčerpání prostředků v něm pro tento rok alokovaných. V roce 2012 tedy dojedou již jen akce podporovaní ze ZÚ a nedokončené v loňském roce. Má to ale háček v tom, že takto zahájené stavby se musí ukončit fyzicky i po stránce administrativní do konce června roku 2012. Tento šibeniční termín řadu investorů odradil a od záměru zateplit dům upustili. Žádný jiný dotační titul pro regeneraci bytového fondu panelových domů není na trhu dostupný.
Nová zelená úsporám
Program Zelená úsporám sice končí, ale Ministerstvo životního prostředí už na podzim loňského roku představilo program Nová zelená úsporám. Z toho budou podporovány jak soukromé domy, tak veřejné budovy.
Program Nová zelená úsporám je zaměřen na investice do energetických úspor při rekonstrukcích i v novostavbách. V programu bude podporováno například komplexní zateplování rodinných a bytových domů a veřejných budov (školy, školky, domovy seniorů apod.), a také nová výstavba v pasivním energetickém standardu.
Program Nová zelená úsporám přinese finanční podporu a do budoucna úsporu pro desetitisíce domácností. První vlna podávání žádostí začne v srpnu a bude určena nejdříve pro rodinné domy. Nicméně v dalších letech dojde i na bytové a panelové domy a domy veřejné služby. V závislosti na celkovém snížení spotřeby tepla můžete získat dotaci až 50 % z celkových uznatelných nákladů. Na příspěvek ve výši poloviny nákladů však dosáhnou jen ty objekty, které sníží svou tepelnou spotřebu alespoň o 60 % a nainstalují vzduchotechnický systém nuceného větrání a rekuperace.
Co dál
Z uvedeného vyplývá, že posledních pár let se podpora bydlení a snižování energetické náročnosti budov podobala jízdě na horské dráze. Před změnou DPH realizační firmy i výrobci nestíhali plnit závazky vůči svým investorům. Otázka zní: co bude dál?
Odpověď je jednoduchá. I v současné době se investice do snížení energické náročnosti budovy vyplatí. Bez ohledu na to, zda se vám podaří získat dotaci z Nové zelené úsporám, či jiného dotačního programu, který by v budoucnu mohl vzniknout, se dá zateplením snížit spotřeba tepelné energie o 40 i více procent. Jen v loňském roce teplárenské společnosti oproti loňsku zvýšily ceny za GJ energie o 5 %. Základní sazba DPH se zvedla na 15 %. Pro konečného spotřebitele to znamená zvýšení ceny ze dne na den o 9 %. Zateplení nese i další pozitiva. Zvyšuje atraktivitu místa pobytu. Nesnižuje cenu bytu, ale drží ji i v době krize na realitním trhu na stejné úrovni. A nejen to. Celkově prodlužuje životnost domu a o lidech v tomto domě se můžeme domnívat, že nejsou ke stavu domu lhostejní a nakládají s ním jako dobří hospodáři.
Žádné komentáře:
Okomentovat